3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，“今年高职院校大规模扩招100万人”。这是党中央、国务院作出的重大决策，是落实《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）的重要举措，是职业教育改革发展的重大机遇，将对我国教育发展产生重大影响。教育部党组高度重视，相继召开部长专题办公会、调度会和党组会专题研究，成立高职扩招专项工作领导小组，由孙尧同志担任组长，召集各地教育行政部门有关同志集中研讨。发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、退役军人部等部门，按照国务院统一部署，主动作为、分工协作，从扩招重点领域、生源组织、经费保障等方面梳理现有政策，在生源身份界定、宣传动员、奖助学金提标扩面等方面提出实施举措，共同研制了专项工作实施方案。该方案4月30日经国务院常务会议讨论通过。